自我市召开村两委换届选举工作动员大会以来，蔡子池事处严格按照、市的要求，及早研究、周密部署、广泛宣传、精心组织，坚持把换届选举工作作为全处阶段性的中心任务来抓，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
一、主要特点
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出四个特点：
一是群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全处选民平均参选率达到86.7%。
二是村“两委”换届统筹安排，循序渐进。我处按照“先村委后支部，先试点后全面”的次序，以稳定为前提，统筹安排，循序渐进。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。促进了村“两委”换届选举开展有序、操作规范。
三是新的村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全处共选举产生了39名村“两委”成员，村干部总数较选前减少了2名，实现了5个村的支书、主任“一肩挑”，每个村均配齐了一名女性干部，村干部平均年龄由选前的44.8岁降为40.6岁，其中七岭村支书文福军年仅26岁，村干部文化素质大幅提高，高中文化的干部占主流，并选出了4名大学生“村官”，特别是把一大批“双带”能力强的优秀人才选进了村“两委”班子。在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。形成了结构合理、个人素质高、充满活力、得到广大群众认可的新一届村级班子。
四是选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。在整个选举过程中，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成越级上访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡
二、主要做法
这次村“两委”换届选举，要求严，性强。工作中，我们突出重点，严格把关，积极探索，大胆工作。
一是严把“调研关”，全面摸清底子。我处7个行政村地处城乡结合部，由于村民思想活跃，竞选“村官”意识浓厚，致社情异常复杂。处党工委遵循“凡事预则立，不预则废”的指导思想，坚持不摸清村情不选，没有把握不选的原则，组建了班子考察组，深入一线，进村入户，对各村进行全面考核考评。通过召开党员、组长大会，发放民主测评表、推荐表、摸底表，个别听取老党员、老干部及群众的意见，与在职干部沟心通气，走访百姓等多种方式，征求了基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支书、主任“一肩挑”等问题的意见和建议，全面准确地掌握了各村班子的状况及宗族、家族宗派等情况，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，制定了各种预案，真正做到底子清、心里明。
二是严把“审计关”，增加选举透明度。村级财务历来是群众关注的焦点，也是班子团结与否的风向标。我处从处农经站、财政所、抽调专门力量，组建了7个村级财务清理小组。看是否有现金管理混乱问题;查往来帐表，看村内外债权债务;查收支帐，看收入是否入帐，开支是否合理)，严格清理、认真审计，形成了书面报告。同时，召开村民代表会议报告审计结论，并在村务公布栏内公布，还村干部一个清白，给群众一个明白。
三是严把“推选选举委员会关”，落实“坚持党的领导”原则。村民选举委员会是村委会换届选举的工作机构，也是贯彻落实“加强党的领导”原则的`重要组成部分，其成员执行能力及原则性的强弱直接影响换届选举的成败。我处采取由各村民小组推选的方式，积极引导村民把那些办事公道正派、组织原则性强、有一定文化水平、德高望重的老党员、老干部推选进来，同时，有意识引导村民通过合法途径把各村支部推选到选举委员会里面。全处7个村，除皂丰村支书因故辞职外，其余6个村的支书均被选为选举委员会的主任，为各村进一步开展工作奠定了良好的基础。
四是严把“预选关”，掌握工作主动。我处严格贯彻落实上级有关职数、班子结构、交叉任职、任职资格条件等相关规定。在预选中我们一方面通过广泛宣传、积极引导，把相关规定变成广大选民的自觉选择，取得了较好效果。如长期没有女性干部的大胜村，在村委会候选人提名中，高票产生了两名女性候选人，之后，在正式选举中又顺利选出了一名女性干部。另一方面通过严格审查，认真把关，把“五选十不选”等规定落到实处。我处所有提名为村支两委候选人的，均交由处计生办、综治办等相关部门严格审核，逐人审查，凡是发现触犯红线的，马上按照相关程序规定处理，毫不含糊。
五是严把“投票关”，确保选举公正。选举是通过投票来体现的，要保证选举自由公正，必须确保投票自由公正。我处对每一个投票环节都相当重视，并严格要求各村的驻村指导小组成员在投票环节必须在场督导。尤其是在预选及正式选举时，我处有意识地把每个村的投票时间都分别错开，并对每村每组均派出2个或2个以上的处干部职工在场监督、指导，有力地保证了选举公正、公平地进行。
六是严把“程序关”，确保操作规范。换届选举是一项性、法律性、程序性极强的工作，我处按照“严格依法办事，处处有据可查，坚决杜绝漏洞”的原则，对各村选举工作进行全程监督指导。一方面实行“观察员制度”。即在试点村_村的选举期间，各驻村干部及村支部均为“观察员”，安排他们到大金村全程观察、学习、监督，使他们更为直观地感受到选举气氛，更为生动地学习到换届选举业务知识，为其他村开展换届选举工作奠定了良好基础。另一方面实行“备份管理制度”，即把各村所有的表格、公告、请示、通知等选举业务资料全部复印，交由处选举办审阅保存，发现问题就立即纠正问题。在整个选举过程中，我处没有出现一起因程序未到位而信访、上访事件。
三、后续工作
村两委换届选举过后，我处立即组织召开了村民代表会议，由新当选的村主任作就职讲话，对今后的工作及打算提出思路，对为民办实事作出郑重承诺。在会上还宣读并通过了“村规民约”，为新班子顺利开展工作奠定良好基础。与此同时，我们一方面完善制度、健全机制，帮助新的班子尽快进入角色。及时抓好对新一届村两委成员的教育培训，下发了《_事处村干部规范化管理制度汇编》等文件，指导各村建立健全各项规章制度，引导帮助各村成立了村民理财小组、民主监督小组、村计生协会、团委、妇联等各种机构，推进规范化建设。
另一方面及时沟通，化解疙瘩，努力维护社会大局稳定。我们还及时主动地找落选和退出班子人员沟心谈心，引导他们正确对待，克服消极情绪，帮助他们解决实际问题，激励他们继续发挥积极作用。我们采取分类对待的原则，对工作年限长，年龄偏大，工作成绩较突出的退出班子人员，根据办事处相关文件规定，予以办理退休或退职手续。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能手。通过积极努力，很好地化解了各方面的矛盾，有效地维护了大局稳定。
20__年，按照的统一部署，我局会同市盐务局扎实开展驻连平县田源镇肖屋村的驻村工作。筹集资金近60万元，帮助肖屋村修道路、旧房改造、建设油茶基地、入股高新区开发，发展村级经济，取得了较好的成效，受到当地干部群众的广泛好评。现将我局20__年扶贫“双到”工作进展情况及主要成效、存在问题，今后努力方向汇报如下：
一、肖屋村基本情况
肖屋村共有142户村民，总人口706人，其中贫困户85户，人数440人(含38户低保户，实际贫困户47户)，村民主要靠外出务工增加收入，村集体收入不足2万元，主要靠水电站水利资源费和速生林补助资金提成，村级基础设施严重落后，村道没有硬底化，没有路灯，没有村民活动广场，饮水困难，是一个相对落后的村庄。20__年，我局共筹集资金近10万元帮助该村群众解决饮水难问题，安装了路灯。
二、20__年扶贫“双到”工作进展情况及主要成效
(一)切实加强驻村工作的组织领导。我局和市盐务局高度重视驻连平县田源镇肖屋村的扶贫“双到”工作，召开局党组会议对帮扶工作进行专题研究部署，主要领导和分管领导经常过问了解驻村工作情况，分管领导多次深入驻村进行调研，帮助村民解决实际问题，积极组织研究驻村建设项目和帮扶资金的落实问题。负责驻村的干期蹲在驻村，帮助驻村发展经济，加强党组织建设，帮助驻村点选好干部、建好班子，增强村级组织的战斗力、凝聚力，继续弘扬“增坝精神”。
(二)不断强化基层党组织建设
村两委班子有没有战斗力、凝聚力、向心力，直接关系村里经济社会发展水平。因此，我局领导和帮扶干部经常与该村两委班子开展座谈，组织开展学习讨论活动、研究工作部署、制订工作计划，交流工作经验，及时做好沟通协调，充分发挥每个村干部的能动力，提高他们的工作积极性，增强他们战斗力，为肖屋村的经济发展提供坚强的后盾。
(三)积极开展村庄规划编制工作
为使肖屋村的发展有章可循，合理利用土地，改善村民的生产生活环境，提高宜居水平，我局充分发挥规划建设部门的职能作用，投入编制经费7万元，委托规划编制单位认真开展肖屋村的规划编制工作，规划编制单位多次深入该村调查研究，理清发展思路，合理安排村庄建设用地，优化村庄功能布局，完善村庄绿化、排水排污、小广场、垃圾收集屋等基础设施的规划，目前已完成初步规划编制成果。
(四)大力发展村级经济
做好“双到”帮扶工作，加快驻村的脱贫致富步伐，发展村级经济是关键。我局会同市盐务局与肖屋村两委班子研究，决定大力加强村级经济项目的建设，一是筹集资金10万元，帮助该村入股市高新区分红，每年可增加村集体收入2万元。二是因地制宜，发展油茶种植，计划筹集资金5万多元，帮助肖屋村建设了茶种植基地400亩。三是大力帮助村民发展单竹、三华李、玉米等种养业，增加村民收入。
(五)加强基础设施建设
我局会同市盐务局通过向上级争取一点、外出乡贤捐一点、自己筹措一点等办法，积极筹集建设资金，大力开展村里基础设施的建设。一是筹集资金15万元，开展2.5公里村道的硬底化建设，目前正在紧张地施工，预计年底可完成。二是拟投入资金10万元，帮助10户贫困户开展旧房改造，每户补助1万元，10户贫困户积极性很高，有的已经建成，有的正在建设。三是是大力开展村庄整治。建设垃圾收集池，建立健全卫生保洁制度，整治脏乱差现象，逐步实现生活区和养殖区分离，对村庄主要道路两侧和重要路口进行简单绿化，增设照明设施，设置排水沟渠。
(六)扎实做好一对一“双到”扶贫工作。按照、市的统一部署，我局积极开展“规划到户，责任到人”扶贫工作。今年，我局和市盐务局组织副科以上干部分三批前往肖屋村开展一对一“双到”扶贫活动，共结队帮扶对象68户，深入到该村与村委会干部座谈，了解村集体经济情况，讨论发展村集体经济的措施。每位干部分别与一户贫困农户一对一进行帮扶，大家深入到农户家中详细询问人口状况、经济收入、生产生活等情况，探讨如何实现增产增收、脱贫致富的办法，并每户送上500元的帮扶资金，受到了群众的热烈欢迎。
三、扶贫“双到”工作存在的主要问题
“双到“扶贫工作是一项系统的、艰巨的工程，我局和市盐务局的帮扶工作虽然取得了一定的成效，但受各方面因素的制约，还存在很多问题和不足。一是村民思想观念落后，一些村民对扶贫“双到”工作持消极的态度，也有一些村民满足于现状，没有很强的致富意识。二是从几年的帮扶工作实践来看，单给贫困村和贫困户提供资金，建设基础设施，不能从根本上解决贫困村和贫困户的贫困状况，要改变贫困村和贫困户的落后面貌，必须突出智力扶贫，让村民掌握更多的技术，提高致富能力。三是村两委班子有待加强，村两委班子的领导力、凝聚力、战斗力，带动力不够。
四、下一步工作打算
针对肖屋村村集体经济薄弱，村民收入来源单一、收入水平不高的状况，经我局党组研究，下步拟采取以下措施帮助该村及村民脱贫致富。一是加强村两委班子建设，充分发
挥村两委班子战斗堡垒作用，带动村民脱贫致富。二是大力发展村级经济，扩大油茶种植面积，发展特色农业;三是加强基础设施的建设，拟筹集资金帮助该村将村内的一块晒谷坪改造成供村民休闲、娱乐的小广场。四加大对贫困户的培训力度，多渠道、多形式地对贫困户进行培训，帮助贫困村和贫困户发展帮扶项目，增强“造血”能力。
按照市基层组织建设年活动的工作要求，现将驻村以来工作情况报告如下。
一、工作进展情况
（一）广泛摸底调研，形成工作规划。通过入户座谈、召开党员群众代表会和到镇相关部门采纳建议等方式，共摸底调研97人次，发现问题12项，提出“三推进、三提升”帮带工作措施，制定了年度工作计划和三年帮带提升规划，为下步工作打下方向基础。
（二）拉动、强化班子建设。针对村空缺会计、党员干部年龄结构偏大、缺乏后备干部力量及个别干部工作不作为等问题，以抓班子、强支部、育骨干为工作核心，确定每月28日为党员活动日，每周一为“两委”会议日，召开全体党员会议9次，召开党员民主生活会5次，召开村两委会议21次，领学理论、农科文章45篇，民主决策村务工作25项；申报会计人选2名，新发展年轻党员1名，新发展入党积极分子3名；为全体党员更便于聆听党的声音，在七一建党节之际，协调赞助多功能收音机25个，进一步增强了党员干部服务“三农”一线意识；引导、协助和鼓励村班子，在推动道路建设、三夏三秋生产、计生检查、“三资”清理等各项村务工作上进展顺利。
（三）积极有效改善民生。5月中旬完成了投资25万元的村内4条生产路共计1200米的“民心路”工程；整平村东400平米“百年老坑”；积极联系市交通局，争取到20xx年度财政扶持村级公路网化1000米工程项目；5月下旬，完成了村东北位置的机井配套建设；计划10月下旬完成路肩培护和1050米下水道建设；为35名生活困难户办理了低保；为村伤残老人杜长伦申报慈善基金1000元。
（四）全力推进村级经济发展。积极推广“草根型、生态型”经济发展，转变原有传统农业种植模式，充分发挥村民王立海编织袋厂的拉动作用，新发展个体运输经营户1家、松苗种植1家、蔬菜种植3家。夏收期间，积极联系4部收割机集中5天时间顺利完成610亩小麦收割，全村未出现一处火情；夏种期间，通过广播有序组织187户村民进行浇灌点种，既做到抢时抢种，又杜绝了以往因浇灌先后出现的矛盾纠纷，是全镇三夏工作最先告捷的村之一。三秋期间，仅用3天时间完成了收割任务，以95%的秸秆粉碎率第一批完成了丈量验收，截止10月9日全村完成了耕翻播种任务，在村级中起到了带头表率作用。
（五）注重制度、文化建设。建立完善跟踪联络服务、重点工作周报告、党员活动日等六项工作长效机制；搭建1个乒乓球台、3个健身器材，增设100套农科书籍；发放普法、三资清理、安全生产和环保“明白纸”300余份，倡导村民健康文明生活。
（六）积极促进村内和谐稳定。该村计生工作被纳入重点管理，今年我们提出了“打好计生攻坚战”的口号，在全市第一次计生集中活动中，实现了跳圈，第二次计生集中活动中确保了计生合格率；紧抓村内安全生产不放松，组织两委干部实行跟踪监管，确保了安全生产“零事故”；要求全体党员干部积极配合市刑警队、交警队和派出所执法活动，较快终结了2起村民刑事案件。截至目前，全村未出现信访事件。
（七）确保工作有的放矢。驻村工作以来，针对村级存在的困难和问题，经常性的到派出单位和所驻镇进行请示汇报，经常性的征求村党员干部和村民建议，限度的发挥自身主观能动性，寻求、技术、信息和资金等方面的帮扶，征得广大村民的支持，以更加有效的解决村级薄弱问题，真正服务村级，服务老百姓。
二、存在的主要问题
（一）村级无集体收入，建设成无源之水。村级没有集体项目，无任何收入，无钱办事，资金短缺致使农村各项事业发展缓慢。
（二）种植结构单一，土地附加值不高。村民思想相对保守，收入主要来自小麦、玉米种植，当前土地面积只减不增，种植模式单一且大多为初级产品，无法满足村民增收的愿望。
（三）村班子服务跟不上，缺乏人才和支持。村干部对村民们的服务意识上需进一步加强，特别在带领支持村民致富的、技术和协调等服务意识上需加强。
（四）缺乏后备干部力量。村干部青黄不接问题突出，4名班子成员中50岁以上的3名，原23名党员中最年轻的41岁，50岁以上的19人，由于村级经济薄弱，真正想回村干的青年很少。
（五）制度执行需常抓不懈。村级原制定的各项制度不少，但坚持执行下来的很少。驻村以来，虽然新制定了六项工作长效机制并坚持执行，但必须逐步把“被动”执行扭转为“主动”执行。
三、下一步工作打算
（一）推进经济发展，以“草根型、生态型”模式为基础，转变农业发展模式。
1、盘活集体资产，壮大村级经济实力。尽快利用已闲置多年的原集体27亩果园地，计划发展民营经济项目，实现村级闲置土地租金收入和闲余劳动力门口就业的“双丰收”。
2、加强土地流转，提高资源利用效益。学习借鉴种植专业合作社好的经验，积极引导村民进行蔬菜、林果和苗圃种植，实现资源利用、农民收入“双提高”。
（二）突出班子建设，推动文化发展，增强班子凝聚力、战斗力和活力。
1、强化党组织的细胞工程。把发展党员，培养入党积极分子作为一项重要的政治任务，不断发现和培养品行好、有思路的农村青年，及时为党的肌体补充新鲜血液。
2、加大文化惠民工程。充分挖掘文化资源优势，通过宣传窗、农家书屋、文体竞赛等方式，不断提升村民文化的内涵和水平。
（三）发展民生事业，促进和谐稳定，使村民生活的更加安实，更有尊严。
1、稳定低生育水平，强化安全生产监管。把村内人口与计划生育和安全生产工作，作为一项长效机制来抓，确保计生合格率达99、5%、安全“零事故”。
2、完善保障制度，确保应保尽保。把帮扶村内五保户、特困户，作为一项长效机制来抓，继续实施跟踪服务，实实在在解决好生活、就学等困难。
3、申请生态文明村。计划10月下旬完成路肩培护和1050米下水道建设；计划20xx年中上旬，实现村内道路“户户通”。
我单位挂点____镇这一年来，认真贯彻落实社会主义新农村建设和农村改革发展的各项方针和自治区各项决策部署，按照自治区、市、区三级工作的要求，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”开展包村工作。集中力量为民办实事、好事，发展农业生产，培育特色产业，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：
一、高度重视指导员工作。
认真落实单位(领导干部)联系点制度，履行包村帮扶责任，选派好指导员。一是召开专题会议，选好新农村建设指导员。选派好高素质的新农村建设指导员，是完成工作的基础。因此，经局党组会议研究决定，派出2名新农村建设指导员，周明、杨永强同志担任今年的新农村建设指导员。二是关心、支持指导员，在要求他们同村干、村民一起，全面做好今年的新农村建设工作的同时，对指导员下乡，局里安排车辆下乡，安排足够车辆用油，年内福利和单位干部相同，完成全年包村任务的，年底评优优先安排。
二、高度重视包村工作，做好新农村建设指导员的后盾。
局班子年内召开三次专题会议，和其它班子成员认真听取新农村建设指导员的汇报工作，认真听取所包的村村支部汇报工作，认真研究反映的问题，及时解决问题。一是年内出动到村人数达150多人次。我局在年度安排工作时，把村的工作作为局的主要工作来抓，二是捐资金4000元，为村办实事、好事。三是带头到村指导工作，支持指导员工作，关心指导员的生活，为指导员和村解难事、办实事。
1、高度重视社会稳定工作，经常了解当地社会稳定情况，解决不良因素，排查各种纠纷多起，完成社会治安综合治理各项目标任务。
2、加强城乡清洁卫生，一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四，要有吃苦耐劳精神;第五，要做好打持久战的心里准备，将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。
5.抓好计生工作。逐家逐户做好群众思想工作，掌握第一手材料落实计划生育，使年内计生工作取得很好成绩。
四、为指导员办实事、好事作后盾。
作为新农村建设指导员后盾单位，在听取指导员工作汇报后，我局投入资金4000元给东龙镇支持新农村建设，为村民多办实事、好事。
五、存在问题
主要是缺少经费投入。我们的工作距离农民群众要求还很远，没有更多资金投入到桥、路、农田水利和人畜饮水工程建设中，对农民的生产帮扶力度也还不够大。
六、____年工作计划
一、发展教育方面:“两基”迎国检是当前我市教育工作的一项重要工作,我市各级及各部门正在努力抓紧抓好此项工作，改善学校的办学条件。
二、制定新农村建设规划：在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
三、乡风文明建设方面：深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。
在今后工作中继续做好包村工作，继续做好新农村建设，继续做好新农村建设指导员的后盾。努力为“三农”工作服务，促进农业发展、农民增收。
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