20xx年上半年,乡根据《关于做好县直部门(单位)参与联系指导基层和联系服务群众工作的通知》、《关于组建省定贫困村干部驻村帮扶工作组的通知》、《关于进一步做好当前干部驻村帮扶工作的通知》和《关于印发〈关于选派县直机关优秀干部到村任第一工作方案〉的通知》文件精神,紧紧围绕社会主义新农村建设,以宣传党的强农惠农为重点、以帮助基层解决实际问题为突破口,以加强基层组织建设为抓手,在乡直机关和机关干部中开展了联系指导基层、联系服务群众(简称“双联”)和干部驻村帮扶工作,促进了农村发展,保障了农民增收,努力构建了平安和谐。
一、基本情况
乡下设10个基层党支部,其中机关党支部1个,社区党支部1个,农村党支部8个。机关党支部有在职党员干部16名。全乡有3个省定贫困村,有1个后进基层党组织。
二、主要做法
(一)加强领导组建班子、提前谋划思路清晰
乡专门召开会,专题研究机关联系指导基层,干部联系服务群众和干部驻村帮扶工作,成立了乡“双联”暨干部驻村帮扶工作领导小组,配备人员专门负责组织、协调和安排,制定了“双联”年度工作要点和干部驻村帮扶工作方案,建立健全了驻村干部管理办法和经费保障制度,要求了班子成员每人联系指导1个村,联系服务3-5户困难群众,每年为困难群众办5件以上好事实事;机关干部每人蹲点驻1个村,联系服务1-2户困难群众,每年为困难群众办2件以上好事实事。
(二)机关联系指导基层、加快农村社会发层
1.农村产业发展方面:一是进一步巩固扩大、上档升级了已成规模的传统种植产业,努力提高经济效益。20xx年上半年全乡新增土地流转600亩,扩大蔬菜种植面积400亩,新植九叶青花椒200亩;二是以现有生猪养殖产业示范带动,鼓励有能力的农民发展生猪养殖,培育了年出栏1000头以上的生猪养殖大户10户;三是联系县、信访局、县农业局、畜牧局、水务局等相关部门,举办了两期种养殖技术培训,培训了蔬菜、茶叶、青花椒种植大户50户,生猪、肉牛、奶牛、山羊、野鸡、鲢鱼养殖大户20户,为各村产业发展提供了技术支持。
2.基础设施建设方面:一是根据20xx年1号文件精神,加强基础设施建设,改善农业生产条件,加快社会主义新农村建设。积极协助各村采取积极向上级部门联系对接,主动上门汇报工作,热情邀请检查指导等方式,加大了对上争取项目资金的力度,取得了良好成效。其中向县扶贫移民后扶局争取资金60万,为乌木村修建了一条长1公里的涪江护河堤,高效保护了群众基本农田;为平桥村修建了一座长10米,宽3米的过河桥,解决了群众行路难问题。向省综改办争取资金1500万元,在定水村、村实施了大土地整治项目。向市投资发展有限公司争取资金10万元,为马坪村新建了一座长8米、宽4.5米,车速为20公里/小时的新桥。二是利用“一事一议”财政奖补和移民后扶资金,整治了山坪塘5口;修建了社道水泥路面6公里。三是对4座提灌站进行了技术改造,对3公里朝阳渠进行了掏淤和补漏,新增灌面200亩。
3.基层组织建设方面:一是指导各村党支部认真开展了基层党组织建设“一带四”活动,推进了基层服务型党组织建设,促进了治理体系大优化,产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设。二是持续开展“三升级三分类”活动,采取选优配强班子、完善组织制度、夯实基层基础、实行民主管理、强化优质服务等措施对一个后进基层党组织进行整顿转化,目前正在按月推进,预计在今年9月底前完成整顿转化任务。三是深入开展“人人争学蒋乙嘉,我为家乡做件事”活动。采取举办专栏、悬挂标语、播放广播、召开会议等方式加大了“最美基层干部”蒋乙嘉同志先进事迹的宣传力度,同时又通过电话、短信、信函的形式动员了5位外出务工党员回乡流转土地1000亩种植蔬菜和茶叶和1位籍成功人士回乡投资1.5亿元开发乡村旅游。四是在农村党员干部中培养了致富带头人12名、科技能人8名,带领组织他们发挥了典型示范作用。四是协助各村党支部发展党员4名,培养村级后备干部16名,打造了一支发展农村经济的骨干队伍。
4.改善村容村貌方面:结合城乡环境综合治理工作,努力改善各村村容村貌。一是结合实际,鼓励部分有条件的农民将房舍改造成具有川中民居建筑风格的新农村住房。二是科学合理利用农村能源,积极协调县能源办,新建了沼气池50口,同时要求新建住房农户修建了污水处理池和化粪池。三是新建了228个垃圾收集池、16个垃圾分类减量池,购买了垃圾清运车,成立了农村生活垃圾清扫保洁队伍,建立了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。四是组织100户农户进行了庭院改造,新植了一批花草和果树。
(三)干部联系服务群众、访贫问苦真正帮扶
全乡机关干部坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合的方式,为服务群众提供咨询、市场信息、技术指导,帮助他们解决了生产生活中的实际困难,增强了他们发展增收的能力,提高了他们生活水平。每名机关干部真正做到深入村社一线开展工作,大力宣传了党的扶贫开发和强农富农惠农,组织指导村两委干部做好了贫困户识别和建档立卡工作。各党支部第一自觉沉下去,经常入户走访,听取意见建议,与群众同吃同住同劳动,带领村党组织和党员干部深入落实党的群众路线教育实践活动整改事项,认真解决矛盾纠纷、信访案件和历史遗留等3个重点问题,全面开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通了联系服务群众“最后一公里”。帮户干部做到重大节日、婚丧嫁娶、红白喜事、农忙时节“四必到”,增强了同群众的感情,提高了服务群众的意识,让群众尤其是困难群众得到了实实在在的帮助,确保联系和服务群众工作经常化、亲情化、实在化。在20xx年春节、“六一”,全乡机关干部在所驻村联系帮护了12名空巢老人、10名留守儿童、5名残障人员、5名孤寡老人、8名贫困党员、20名困难群众。
二、取得成效
(一)基层更稳固。基层党组织更加有战斗力、党组织更加有能力、党员队伍更加有活力、党组织运行更加有保障力、党的工作更加有影响力。
(二)干部转作风。党员干部宗旨意识和群众观念牢固树立,庸懒散浮拖问题得到有效解决,工作作风明显改善,服务本领显著增强,服务质量和效率切实提高。
(三)群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决,长期拖置的矛盾纠纷有效化解,一批惠及民生的实事好事得到落实,群众满意度明显增强,党群干群关系进一步密切。
三、存在问题
(一)乡镇财力有限,在帮助基层解决实际困难上投入不足,不能满足基层需求。
(二)上级部门升级达标、检查验收活动多,导致机关干部经常忙于做软件,真正下基层时间不多。
驻农村工作五个多月来,在、县委、镇委的高度重视,在组织领导上坚持做到“四个到位”,在工作方法上突出“四个抓”,在组织管理上坚持“四个严格”,从而保证了我们驻村工作队在工作中顺利有序有效地开展。进村后,紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口,抓住重点和难点,紧密依靠镇委和党支部,边调查研究边为当地群众排忧解难,为群众解决生产和生活上的种种困难和问题,积极开展群众工作,下面是我驻村工作队的小结:
一、提高认识,明确定位,全心投入新的工作
关于开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署,是新时期进一步推进固本强基工作,开展保持党员的先进性教育、“理想、责任、能力、形象”教育,进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村工作人员,我们认真领会相关文件精神,认清自身职责,迅速转变角色,全心投入到新的工作中。
二、虚心学习,深入摸查,为全面铺开驻村工作打好基础
担任村干部是一个全新的工作,为了能够顺利开展新的工作,力争出成效,我们进行了认真的分析,找出开展新工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施。
(一)虚心请教,了解农村工作的特点及办法
1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后,市的领导及同事可以说是我最好的教师。当我向他们提出我的疑问时,他们都热心地作了详细的回答。或教我农村领导的艺术,或教我农村工作的办法,使我受益非浅,大大地增强了我做好新工作的信心。
2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作,对农村的最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后,我们充分抓住各种机会,虚心向镇、村干部请教,进一步充实开展农村工作的办法。
3、向村民请教。有人说过,群众是真正的英雄。要做好农村工作,我们认为深入了想农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后,我们有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等,并结合自身实际进行对照检查,查找差距,努力提高从事农村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、镇、作为农村的直接领导及管理者,对农村的全面情况(如经济发展、计生工作、社会治安以及在全镇中的相对位置等)比较了解,通过这一层次的了解,可以根据镇的工作部署及本村在全镇中的地位,借鉴兄弟村的先进经验,结合本村实际,为今后的工作确定目标,追先(进)赶优(秀)。
2、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步的了解。
3、向村民了解。有人说过,群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况,村民最有发言权。驻村后,我抓紧时间走门串户,在村民中展开广泛深入的访谈,对村情民情有了进一步的了解。到3月底止,我们已对绝大部分(22)的村民进行了访谈。
4、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我们查找出该村的村规民约,认真学习,为以后处理农村事务打好了基础。
(三)明确思路,制订工作方案
经过一段时间的摸查,我们对洋田村的村情民情有了较为深入的了解,也有了初步的工作思路。经过认真的分析,并在与村“两委”干部充分讨论的基础上,我制订新的工作方案。
三、真抓实干,大胆创新,努力提高工作成效
驻村后,在市办、市汽运总公司领导及同事的大力支持下,我们认真贯彻落实关于开展“十百千万”干部下基层驻农村的文件精神,结合麻陂镇及洋田村的实际,与村“两委”密切配合,扎实地开展系列工作,取得了一定的成效。
(一)从办好事实事入手,抓群众反映突出问题的解决。工作队从为群众办好事实事入手,着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题,密切党群干群关系。进村以来共为当地群众办好事实事2,投入扶持资金x元。解决洋田村“行路难”、“读书难”、“农田放水难”等这难那难的问题得到了较好的解决。
(二)从帮扶发展村集体经济入手,重点抓项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心,始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓,千方百计寻找适合当地经济发展的好路子,在调查研究、分析论证基础上,积极帮扶村发展集体经济项目,壮大集体经济实力。
(三)协助搞好村“两委”换届选举入手,抓村级班子的建设。上半年,我们抓住村级“两委”换届选举契机。积极参与制定选举工作方案,做好宣传教育群众工作,解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等,促进了村级换届选举的顺利进行。村“两委”干部交叉任职率10,支部和村委主任一肩挑。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效,也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。
(四)万众一心,抗击洪魔。6月20日麻陂镇遭受超百年一遇的洪涝灾害,洋田村在这次洪涝中受灾非常严重,驻村工作队始终与村干部、救灾队伍站在抗洪的第一线。在洪灾安全转移受灾群众45x次,为受灾群众送水送饭300份。并在市汽运总公司的支持下,6月23日我们为洋田村送来了300箱矿泉水,及时解决了受灾群众在洪涝中的饮水困难问题。洪水退后我们回到单位向主要领导汇报灾情,领导非常重视,发动全体干部、职工为受灾的群众募捐。6月30日我们为洋田村送来了1.x元的募捐款,及时解决了洋田村维修道路、水坝、灌渠被洪水冲毁的所需费用。
四、几点感想与体会
驻村几个月了,时间虽短,但我们觉得受益非浅,细细回味,感慨良多。
(一)领导的支持与关怀,同事们的鼓励,是我们扎实开展驻村工作的力量之源。驻村以来,领导多次教给我们有效开展工作的办法,在工作上给予我们大力的支持,如当我们在工作中遇到难题向领导请教时,他给我们作了详细的解答,领导和同事就是我们的靠山。
(二)依法行政,是抓好农村工作的关键。驻村后,经过走门串户的调查,了解到农村工作的复杂和艰辛,存在的问题太多太多。究其原因,大多数问题是由于村“两委”干部在处理公务时未依照法规及村规民约。现在的农民的法制意识不断增强,如果不依法行政,是难以服众的。为此,我们要求自已在开展每一项工作时,都以相关法规和村规民约为准绳,坚持做到公道、公平、公开。
驻村以来,在县委组织部的正确领导下和在乡、村各级同志们的大力支持、帮助下,我认真克服生活和工作上遇到的种.种困难,以高度的政治责任感和工作紧迫感,以饱满的工作热情,与当地农村干部群众同学习,同工作,同劳动,以自己的实际行动,倾心投身驻村各项事业,让群众得实惠,使自己受教育,深得基层广大干部群众拥护和信任。现将今年的驻村工作总结汇报如下:
一、深入调研,理清发展思路
一是通过入户走访和多方面交流,我对村里的基本情况、风土人情和突出问题做到了“心中有数”;二是本着边学习边参与的原则,我在最短的时间里完成了角色的转换,适应了环境,履行了自己的职责;三是积极协调村两委之间、村干部之间、以及村和乡之间的各种关系,并把它作为做好村里全面工作的前提,目前,已初步形成了正常的工作关系和议事机制。
正是通过前期扎实深入的走访和调研,使我对杨树沟村的村情民情有了较为深入的了解,也有了初步的工作思路。经过认真的分析、调研和与村两委共同
研究,并征求县、乡两级领导意见,制定了《杨树沟村工作三年规划》,明确了目标方向、保障措施,目前正在稳步实施。同时,进一步完善了杨树沟村“小区卫生管理制度”、“村民评议干部制度”、“三会一课一日制度”等一系列规章制度。
二、贴近民生,真抓实干
一是尽力做好全村村民住房的规划布局,对一些影响村容村貌,占道建设,危旧住房进行拆迁改造。
二是整修村间小道,对一些村民出行的主干道铺浇水泥路面,整治排污水沟;
三是修建一座公厕和一个垃圾定点堆放场,预防疾病危害;
四是预留一些绿化空地,为下一步植树绿化做准备。
五是着重利用当前有利条件大力发展农户养殖,探索有小型养殖逐步走向规模养殖和引进本村可操作的手工业,解决富余劳动力。
六是配齐配强“六大员”,确保驻村安全、和谐、稳定。
三、筑牢根基,提高效率
一是努力把党的良好作风传递给农民。长期以来部分党员干部的官僚作风让农民反感,产生不信任,
农民对集体事务不关心,不积极,“自扫门前雪”的情况突出。为此,我将“一切为民”作为自己工作的根本宗旨,树立服务农民的意识,坚持勤恳办事的作风,认真倾听村民的呼声,不偏听偏信,不在村里开支任何个人费用,对村民关心的村集体事务及时与村民沟通,必要时召开民主会议,让村民参与决策。如:我在村里召开了两场关于村部和公厕修建问题的民主听证会,开了全村先河,村民踊跃参与,并最终达成了共识,效果非常好。在工作中踏踏实实,坚持每周都住村,经常性走访农户。一年四季,坚守岗位,积极主动地帮助村民解决一些实际困难,协调邻里矛盾等,赢得了群众的肯定和信任。
二是努力把党的关怀温暖传递给群众。近年来,党和省里相继下发了一系列解决“三农”问题的文件,出台了许多有利于农民的和措施。作为下派干部,我经常性地向群众宣传党的驻村,使党的各项能贯彻到村里。在此基础上,我着重帮助村民理清全村发展思路。通过一些实际的工作,让群众看到了生存环境改善、生活水平提高和未来全面发展的希望,也让他们真切地沐浴到党关怀的阳光雨露。
三是努力把党的有效执政传递到驻村。我感到,下派干部不但要成为党的“宣传队”,也要充当党的“播
种机”。面对本村交通不便、村民思想观念相对狭隘、入党积极性不高、党建工作薄弱的现状和困难,我一方面注重通过身体力行来改变群众对党和党员的重新认识,使他们增强对党支部的信任;另一方面,我还经常找有文化的年轻人谈心,鼓励和引导他们树立正确的人生信仰,着力培养素质高有潜质的村民入党(今年发展党员2名,培育入党积极分子3名)以及担任村干部。
四是努力发挥好党员模范带头作用。驻村以来,我严格按照党员活动阵地“八有”要求,不断完善阵地建设,并通过召开党员大会、支委会,共同研究加强支部党建工作,强化党员的带头意识。
一年来,通过不懈努力,村党支部在群众心中的形象明显改进,成为了群众可以信赖的支部,也夯实了党在驻村的执政基础,进一步增强了党在驻村的有效执政能力。
四、强化学习,严格自律
一是时刻牢记党的宗旨,自觉增强党性观念,以提高政治、经济理论素养和公正廉洁服务意识,全面、认真落实科学发展观为中心,深入学习了理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届五中、六中全会精神、《廉政准则》等。二是严格按照党风
廉政建设和驻村干部工作有关要求,勤勉工作,身体力行,廉洁从政,始终能够坚守工作岗位,吃住在村,生活自理,未给村里增添任何麻烦,做到了“三自”、“”。
五、存在的问题和下一步打算1、存在的问题
基层工作经验不足,工作局面有待进一步拓展。驻村以来,尽管克服了很多困难和不足,但是好多工作还停留在按照上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够深入,工作成效还需要进一步提高。
总结自己一年多来的驻村任职工作,我想那就是我很好地体验到了驻村、基层的生活;锻炼了自己,也磨练了自己的品格和意志;用我的工作服务了农民群众,为他们力所能及地做了一些事情。而对于自己以前及今后驻村任职的感想,我想那就是“选择无悔、充满信心”。我相信,在各级领导和同志们的关心帮助下,我一定高举保持党员先进性的旗帜,与全村父老乡亲一道不懈努力,多出实效,多出成绩,也使自己的人生旅途多一份色彩。
上半年,我局对口帮扶镇村、村;下半年,按照国家扶贫工作要求和县里安排,我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县关于“挂包帮”活动的总体要求和部署,县人社局结合工作实际,明确责任、细化措施,使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结(主要总结调整后的村)。现将本年度的驻村帮扶工作总结于后。
一、加强领导,落实责任
1、成立工作机构。成立“县人社局、乡驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局副、副任组长,县人社局,乡、为工作组成员和驻村干部。
2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民;五要按时上报信息,写好心得体会。
二、吃透村情,制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫20x年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。
三、真抓实干,做好帮扶
1、进行宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
3、进行产业培育。作为贫困村,村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求,县人社局与村干部一道,通过召开户主大会、入户走访摄像,帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总,近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头,其中母猪4头;羊40只;鸡3150只,其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树0.7亩;药材1.5亩。
4、进行困难帮扶。一是对41户困难家庭建立台账,做到心中有数;二是进行结对帮扶,局机关每一名干部职工帮扶1户贫困户;三是按照安排,年终将对41户困难家庭和特殊人群(五保户、孤儿、受灾户等)给予适当物质或现金救助。
5、抓好组织建设。该村是201x年6月1日新成立的一个村,条件极差;村干部年龄也相对较大。按照扶贫工作要求和三年规划,我们将与当地、一道,逐步选好配强村“两委”班子。一是在现有党员中,吸收新人进村“两委”班子,补充新鲜血液,提升服务能力;二是发展新党员。
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